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弘扬社会主义荣辱观 扎实做好干部人事档案工作
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[2006-5-8] |
来源：林旭娟 |
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1999年，胡锦涛同志提出档案工作者应“发扬忠于党和人民的崇高思想，维护历史面貌的求实精神，无私奉献的高尚情操，艰苦拼搏的顽强作风”，与当前倡导的树立和坚持以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观是一脉相承的。胡锦涛总书记倡导的社会主义荣辱观，体现了中华民族传统的道德精神和价值观念,是中华民族传统美德与时代精神的有机结合,是全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的必然要求,是树立良好社会风气和社会文明程度的重要标志,更是当前和今后干部人事档案工作的首要任务。
干部人事档案工作是组织人事工作的重要组成部分，是干部工作、人才工作的基础性工作和重要环节。新的形势和任务，对干部人事档案工作提出了新的更高的要求，我们必须从全局和战略的高度，树立社会主义荣辱观，时刻把祖国和人民利益放在第一位，思想上坚定不移，工作中求真务实，不断深化对做好这项工作重要意义的认识，进一步增强责任感和紧迫感。把践行社会主义荣辱观与日常工作生活结合起来，认真贯彻落实《干部档案工作条例》和第四次全国干部档案工作会议精神，紧紧围绕档案工作为干部人事工作服务、为社会建设服务这个中心，坚持“五加强五到位”，勤奋工作，开拓进取，扎实做好干部人事档案管理工作，不断加快干部人事档案发展步伐，努力实现干部人事档案工作的制度化、规范化、科学化、信息化、法制化和现代化。
一、加强组织领导，确保思想认识到位。干部人事档案是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。干部人事档案工作是党和国家干部工作的重要组成部分，是干部工作链条上的一个重要环节，事关党执政兴国的大局。因此，我们必须要站在为党的事业选好人用好人的战略高度，充分认识干部人事档案对于干部管理的重要性，将弘扬社会主义荣辱观与做好新形势下干部人事档案工作相结合，紧紧围绕经济建设中心与构建和谐社会的主题，把服务服从于全市工作大局和组织工作的中心任务作为干部人事档案工作的根本出发点和落脚点，牢固树立档案意识，树立“对干部负责、对组织负责、对历史负责”的意识，切实增强做好新世纪新阶段的干部人事档案工作的政治责任感、历史使命感和时代紧迫感。加强组织领导，认真学习贯彻第四次全国干部档案工作会议精神，按照贺国强部长批示精神，采取有力措施，进一步规范干部人事档案管理工作，建立长效管理机制，确保干部人事档案工作各项任务落到实处。要把干部人事档案工作作为一项基础性工作来抓，形成上下一心、齐抓共管的工作格局，确定工作目标，理清工作思路，为传统的档案管理模式注入新的信息化内容，尽快实现“三个转变”，即：干部人事档案管理要从保管型向开发型、从传统型向现代型、从突击整理型向常规整理型转变，使干部人事档案向着数字化管理、电子化阅览、现代化服务方向迈进。
二、加强学习培训，内强队伍素质到位。要推进档案事业发展，关键在于人，新形势下的干部人事档案工作需要有一支政治上、业务上双过硬的高素质的档案管理人员队伍。为此，我们要切实加强档案队伍建设，内强素质，外树形象，努力提高档案队伍的整体素质。一是严格把关，精选档案管理人员。档案工作是一项政策性、保密性很强的工作，根据新形势档案工作的需要，选配档案管理人员时，要注重把知识化、年轻化、专业化的人才充实到档案管理工作岗位中去，使他们把鲜明的社会主义荣辱观作为最基本的价值取向,立足本职，爱岗敬业，务实奉献，争创一流工作业绩。二是加强培训，提高档案队伍素质。现代社会是信息化社会，知识更新快，工作节奏快，标准要求高。因此，这就要求我们必须加大学习培训力度，不断探索学以致用的新思路，“以人为本”，学用结合，使“学习工作化，工作学习化”。既要重视抓好政策理论学习，又要重视抓好业务培训工作；既要注重帮助档案工作人员不断提高政策理论水平，又要注重帮助档案工作人员不断提高业务水平和工作能力。三是创造条件，提供人才发展保障。干部人事档案工作是纷繁复杂的，要做大量艰苦细致的工作，好多工作是不为人知的。因此，我们要教育干部人事档案工作管理人员，把树立和坚持社会主义荣辱观，与加强档案行业的职业道德建设紧密结合，增强档案工作人员的责任意识，淡泊名利，忠于职守，踏实工作，提高为档案事业建功的责任心，具有吃苦耐劳的精神。 同时，更要从政治上、工作上、生活上关心档案工作人员，建立健全竞争激励机制和监督制约机制，鼓励优秀人才特别是年轻的优秀人才脱颖而出，切实把档案干部的工作积极性和创造性保护好、调动好、发挥好，努力形成一个“和谐、务实、创新、发展”的良好局面。
三、加强制度建设，规范工作程序到位。制度建设是档案工作的基础性工作。加强制度建设，严格依法做好档案工作，是做好干部人事档案工作的关键环节和重要保证，也是实现科学管理档案的前提，更是新形势下对档案工作的迫切要求。加强制度建设，对于进一步提高干部人事档案工作的科学化、规范化建设具有重要意义。因此，必须始终把制度建设放在重要位置，依照《档案法》建立健全档案工作制度，使我们的干部人事档案工作有章可循、有据可依，干部人事档案工作井然有序。一是建立健全各项工作制度。工作中，我们应根据《干部人事档案工作条例》，在加强制度建设方面狠下功夫，建立健全七项制度和七种登记簿册，即：收集送交归档制度、鉴别归档制度、保管保密制度、检查核对制度、转递制度、查（借）阅制度、管理人员职责等，既全面、完整、符合干部人事档案发展的实际，又具备可执行性的干部人事档案各项工作制度。还要进一步完善计算机管理干部人事档案的各项工作制度，不断提高干部人事档案管理的现代化水平。二是强化日常管理工作程序。我们必须始终坚持依法管理，照章办事。用制度管档，用制度管事，把制度建设始终贯穿于干部人事档案管理工作的全过程，规范工作程序，强化安全保密措施，杜绝一切泄密、失密、窃密现象的发生。要把强制度抓落实与明确责任制相结合，确保档案管理工作的严肃性和权威性。三是形成常抓不懈工作机制。干部人事档案工作是一项经常性、长期性的工作，只有常抓不懈，才能保证干部人事档案的完整性和真实性，才能为干部工作决策提供真实有力的依据。在干部人事档案管理工作中，要将“八荣八耻”融入到实际的业务工作中，功在平时，持之以恒，促使干部人事档案管理工作逐步走上了规范化、制度化、科学化的轨道。
四、加强基础工作，深化服务效能到位。加强基础工作是干部人事档案管理工作的根本，是发挥档案作用的前提。因此，无论在什么时候、什么情况下，都不能放松档案基础工作建设，要以社会主义荣辱观为指导,第四次全国干部档案工作会议为契机，通过学习和践行“八荣八耻”活动,拓宽工作思路,改进工作方法,积极实施干部人事档案“123”工程，夯实干部人事档案工作基础。一是把握一个宗旨，围绕中心抓服务。围绕中心，服务大局是档案工作的永恒主题。要以服务为宗旨，充分挖掘干部人事档案的使用价值。以提高服务质量为中心，不断拓宽服务领域、创新服务机制、提高服务水平、增强服务效果，使我们的干部人事档案事业始终保持旺盛的生机和活力。二是加强两个建设，强化基础抓落实。加强干部人事档案工作的软硬件建设，是档案工作的基础。软件建设是核心，硬件建设是保障。要通过加强管理，强化措施，努力达到“软件”不软上水平；“硬件”更硬上档次；“整体”工作提质提效上台阶。一方面，要加大投入，改善档案保管条件。良好的保管条件，是实现干部人事档案科学管理的重要物质基础。没有硬件的建设，就等于是无米之炊，要把干部人事档案的安全、科学保管、发展目标提到议事日程，按照《干部档案工作条例》的要求，加大资金投入，落实“防火、防潮、防蛀、防光、防光、防高温”的六防措施，逐步改善干部人事档案的保管条件和发展所必要的设施，确保干部人事档案的绝对安全。另一方面，要真抓实干，全面提高工作质量。干部人事档案工作是一项十分严谨细致的工作，要把加强业务建设和信息化建设，提高软件工作质量，作为最关键的工作来抓，努力从“细”字上下功夫，在“实”字上做文章：以业务建设为基石，通过规范管理，提升业务水平，确保干部人事档案达到“完整、真实、条理、精炼、实用”的要求；以信息化建设为方向，采取有效措施，运用科学手段，加快干部人事档案信息存储数字化建设的步伐。三是严把三个关口，突出重点抓审核。根据中组部和省委组织部的统一部署, 开展干部人事档案审核工作, 重点研究解决档案中存在的突出问题,更好地为组织上选贤任能提供有效服务,是今后一个时期档案管理的一项中心工作。要按照全面、准确、及时的原则，坚持标准，严格审查，以严肃认真的态度，切实把好干部人事档案的材料收集、鉴别分类、整理入库“三个关口”，保质保量，努力把干部人事档案的审核工作抓紧、抓好,抓出成效。
五、加强探索研究，力求创新意识到位。没有创新，就没有发展。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，创新更是我们档案事业发展的必然要求。第四次全国干部档案工作会议明确提出，要以改革创新的精神,积极探索新形势下做好档案工作的新思路、新途径,推动档案工作再上新台阶。档案工作正面临着新的机遇、新的任务、新的挑战。我们必须认清形势，解放思想，抓住机遇，迎接挑战。要用科学发展观为统领，牢固树立社会主义荣辱观的新标准、新要求,紧扣时代主题，创新工作思路,积极研究和破解档案工作的新课题，努力探索进一步做好新时期档案工作的新途径，使干部人事档案工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。一要学习借鉴，拓宽新思路。学习是创新的基础，借鉴是创新的阶梯；创新是学习的动力，也是学习的目的。只有在掌握基础知识、基本技能和丰富的实践经验基础上，才能谈创新，也才会有创新。我们做好干部人事档案工作，既要学习本行业专业知识，借鉴本行业成功的经验和方法，又要学习相关专业、其他行业知识，借鉴其他行业和专业创新方法和成功经验。要坚持“推陈出新”原则，运用否定之否定规律和批判与继承之观念，在学习、借鉴中，开拓思路，力求创新。二要克难攻坚，创出新亮点。第四次全国干部档案工作会议的召开，为我们的档案事业吹来了一股春风，但是随着干部人事制度改革的不断深入，干部人事档案管理工作面临着许多新的问题和新的挑战，如：管理体制不顺、权责利关系不明、制度执行不严、材料收集不易等问题。能否攻克这些难点,这是对我们的考验。我们必须做破解难题、突破难点的能手,乘着档案工作会议的春风，在困难中积极探索和创新工作途径, 盘活干部人事档案管理机制，努力打造新的工作亮点。以目标管理准则为依据, 针对工作中存在的突出问题和薄弱环节,解决制约干部人事档案发展的瓶颈，结合自身优势,抓住工作重点, 克难攻坚，体现特色。拓展内涵, 改善环境，不断开创干部人事档案工作的新局面。三要探索调研，力求新突破。干部人事档案管理工作要适应不断发展变化的新形势，就必须从组织人事工作大局出发，从实施人才强市战略的需要出发，从深化干部人事制度改革的新形势出发，加强探索调研，努力改变一些不适应时宜的工作方式和工作内容，立足新起点,发现新典型，总结新经验, 确定新目标,谋求新突破。要把工作的着力点放在超前调研上，积极探索,形成了调研工作与业务工作密切配合、相互促进的新格局。从而达到边推进、边探索、边规范提高的目的，走出一条有时代特点、有我市特色的干部人事档案管理工作新路子。四要勇于实践，促进新发展。社会主义各项事业的不断进步，为档案工作创新提供了实践的舞台。作为一个从事干部人事档案工作的干部，要想更好地完成本职工作，就必须增强践行“八荣八耻”的自觉性, 努力做社会主义荣辱观的实践者和推动者。如何管好、用好干部人事档案，学问很多。要求我们以敏锐的头脑和眼光,找准政治文明、物质文明、精神文明与档案工作的结合点，将先进科技手段运用于档案管理工作，通过不断的实践、认识、再实践、再认识的循环往复，实现了档案工作理论与实践的不断深化、不断创新、不断升华，促进档案事业的可持续发展，为党和国家的干部工作作出更大的贡献。
干部人事档案工作是“事在当代，功在千秋”的事业。虽然不是中心，却处处为中心服务。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，紧紧围绕党委、政府的工作中心，管好档案，用好档案，真正地用自己的实际行动践行“八荣八耻”，迎难而上，顽强拼搏，努力把我市的干部人事档案工作提高到一个新水平。
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