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以“好班子”创建为动力，全面提升地税工作整体水平
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[2007-12-13] |
来源：市地税局 |
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今年以来，溧阳市地税局党组按照市委创建“团结、廉洁、开拓好班子”活动的总体部署，从狠抓班子建设入手，切实加强部门队伍建设，不断提升地税党建工作水平，从而较好地促进了地税工作目标任务的全面完成。截至10月底，累计征收各项税费17.35亿元，同比增长45.8%，其中征收市县级税收10.74亿元，同比增长43.82％。该局开展“好班子”创建活动的主要做法是：
一、注重学习，提高领导干部整体素质，强化创建基础
加强对党的路线方针政策的学习，用先进理论武装领导干部的头脑，是坚持贯彻落实科学发展观，是提高领导干部思想政治素质的基础，也是不断探索和拓展工作新思路必然需要。一是以理论学习为基础，提升决策能力。该局领导班子把党组中心组理论学习作为提高干部理论素养的重要途径之一，做到“三有三结合”：即年有学习计划,月有学习重点,集中学习有考勤；平时学习与专题活动相结合，集中学习与自主学习相结合，理论学习与工作实践相结合。党的十七大的召开后，该局党组及时制定学习计划，明确学习重点，提出学习要求，要求全体党员特别是各级领导要努力掌握十七大精神实质。二是以深化研讨为抓手，提高领导能力。注重把理论学习、经验总结、问题研讨与工作改进紧密结合，不断增强工作的系统性、预见性和创造性，切实提高领导干部分析和解决问题的能力，提高抓规划、抓重点、抓服务的工作水平，班子成员经常深入基层，有针对性地进行调研，先后撰写十多篇调研文章，其中多篇文章被常州市级以上刊物录用，有效指导各项工作的开展。三是以专题培训为载体，增强服务能力。该局采取“走出去”和“请进来”的培训形式，通过举办专题培训和讲座，组织班子成员赴厦门大学国家会计学院培训，中层干部赴长沙税务总局培训中心培训，一般干部赴江苏省税务学校培训；先后请北京大学、苏州大学、解放军国际关系学院、无锡税校等高等院校的教授学者来局举办专题讲座，拓宽视野、丰富知识，提高为纳税人、为基层服务的能力和水平。
二、注重民主，增强领导班子工作合力，深化创建根本
班子能否形成合力，班子成员的个体优势能否充分发挥，关键取决于能否在重大问题上坚持和实行民主决策。一是坚持集体领导。该局坚持在决策前充分发扬民主，搞好调查研究，形成较为成熟的决策方案；坚持例会制度，确定每月召开局长办公会沟通工作或党组会讨论决定重大事项；坚持明确每位班子成员的责任，对集体决定的事，明确各自任务和完成时限；坚持重大问题集体讨论决定。二是明确职责分工。坚持集体领导下的分工负责制，根据每个成员的特点和特长，进行合理分工，使每个成员既做到有责有权、工作不推诿，办事不越“位”；又做到分工不分家，充分发挥班子的整体功能。 三是坚持团结协作。班子成员既尊重和执行集体的决策，又敢于发表自身的意见；既要抓好分管部门的工作，又要积极参与集体领导，坚决维护班子的权威，维护集体决策的严肃性。班子内部倡导不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做。民主生活会讲究质量，自我剖析，相互批评，找出差距，使班子的团结真正建立在相互尊重，相互理解的基础之上。四是坚持民主监督。实行办事公开制度，财务收支、重大涉税违法案件审理等都在一定范围内公开，对涉税违规违法问题的处理，严格按照《征管法》共同研究处理意见，确保处理、处罚合法，防止发生舞弊现象。依托文件、报刊、网站等平台，推动政务公开的全面实施，自觉接受社会各界的监督。五是坚持廉洁奉公。班子成员认真学习贯彻党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和上级党委、纪委关于党风廉政建设的规定，自觉遵守《加强行风廉政建设八条规定》，有计划地组织进行党性、党风、党纪和党的理想宗旨教育，坚持以身作则、廉洁自律。
三、注重实效，构筑教育管理创新平台，提升创建水平
为确保创建工作取得实际成效，该局从加强领导干部管理入手，坚持“捆绑式”考核管理制度，把地税工作的整体目标与班子每个成员的学习、工作、生活紧密结合起来，不断创新地税干部教育管理工作载体，积极开展“明确目标加压力、争先抢位添动力”主题活动，调动全体人员的工作积极性，各项工作取得了长足的进步。一是管理内容实现新突破。积极探索对地税重点工作实行党组成员、科室负责人以及基层分局“捆绑式”目标责任制管理。全年确定十二项全局性重点或难点工作，明确由党组成员分工负责、相关科室及基层单位具体落实；各项重点工作完成情况作为科室年终考核的重要内容，各位分管领导全年的考核得分以分管科室平均分值计算，局长以副局长（纪检组长）平均分值计算考核得分；全年的重点工作实施结果由各位党组成员写出书面材料，向党组及全局干部职工报告，并上网公布。二是征管水平有了新提升。在全市执法部门率先导入ISO 9000质量认证管理体系的基础上结合税收工作流程和税收执法责任制的具体要求，持续改进，逐步完善，有力地推进了各项工作的规范化和制度化。去年11月份，顺利通过CQC第二次监督评审；通过对采集的相关数据进行科学测算，确定行业税收负担率等评估指标预警值，逐步推行纳税评估指标体系精细化、科学化；实施国地税协作制度，积极推行个体税收委托代征工作；落实“综合查询软件”和“纳税户管理监控软件”的推广应用，积极稳妥地进行了税收征管系统2.0的升级，为进一步抓好日常税收管理提供了一个坚实的平台；专门成立房地产业税收管理办公室，通过对成本特别是建筑成本的审核，逐步形成一系列的指标体系，构建了房地产业“三位一体”新型管理模式，此举收到省局、常州市局好评。三是服务水平得到新提高。围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”这一主题，以税法宣传月活动为契机积极宣传税收政策，营造依法治税的良好氛围；与溧阳市政府、溧阳国税局共同举办了“依法诚信纳税，共建和谐社会”文艺晚会和“地税杯”迎奥运健身周活动，活动得到江苏电视台、常州电视台、中国税务报等多家媒体的广泛关注和报道；在广泛深入开展各类创建活动的同时，进一步强化基层窗口建设，优化纳税服务体系，提高地税为社会、为纳税人服务的质量和效率。市局还策划开展了“争创纳税服务品牌，争当星级服务标兵”竞赛活动。
该局党组通过开展“好班子”创建活动，切实加强领导班子建设，全局上下形成了“团结协作、创新务实、廉洁勤政”的良好氛围，机关“三个文明”建设得到了进一步加强，从而促进了各项工作全面提升。
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